4月9日，國務院新聞辦發(fā)布《關于中美經貿關系若干問題的中方立場》白皮書，澄清了中美經貿關系事實，闡明了中方對相關問題的政策立場。
白皮書指出，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是對世界經濟增長年均貢獻率最高的國家。美國是世界上最大的發(fā)達國家，經濟體量全球第一。中美經貿關系既對兩國意義重大，也對全球經濟穩(wěn)定和發(fā)展有著重要影響。
白皮書表示，中美兩國建交46年以來，雙邊經貿關系持續(xù)發(fā)展。中美經貿合作領域不斷拓寬、水平不斷提高，為兩國經濟社會發(fā)展、人民福祉提升作出重要貢獻。
但是，近年來美單邊主義、保護主義抬頭、嚴重干擾中美正常經貿合作。白皮書指出，美方近期先后發(fā)布“美國第一”貿易、投資政策備忘錄和“美國第一”貿易政策報告執(zhí)行摘要，對中國產品全面加征額外關稅，包括以芬太尼等問題為由對中國加征關稅、征收“對等關稅”并威脅進一步加征關稅，還針對中國海事、物流和造船業(yè)提出征收港口費等301調查限制措施。這些以關稅等為威脅、要挾的限制措施是錯上加錯，再次暴露了美方典型的單邊主義、霸凌主義本質，既違背市場經濟規(guī)律，更與多邊主義背道而馳，將對中美經貿關系產生嚴重影響。中方已根據國際法基本原則和法律法規(guī)，采取必要反制措施。
白皮書強調，中方始終認為，中美經貿關系的本質是互利共贏。作為發(fā)展階段、經濟制度不同的兩個大國，中美雙方在經貿合作中出現分歧和摩擦是正常的，關鍵要尊重彼此核心利益和重大關切，通過對話協(xié)商找到妥善解決問題的辦法。
商務部新聞發(fā)言人表示，中方在此背景下發(fā)布白皮書，旨在澄清中美經貿關系事實，系統(tǒng)闡釋中方對中美經貿關系相關問題的政策立場，闡明單邊主義、保護主義對中美雙邊經貿關系的損害，展示中國堅定維護國家利益、堅定維護多邊貿易體制的決心和意志。
談及中方如何看待美國對包括中國在內的貿易伙伴單邊加征關稅的做法，商務部新聞發(fā)言人表示，美方有關做法違背基本經濟規(guī)律和市場原則，違反世貿組織規(guī)則，沖擊多邊貿易體制，罔顧多邊貿易談判達成的利益平衡結果，無視美國長期從國際貿易中大量獲利的事實。美方將關稅作為實施極限施壓、謀取私利的武器，這是典型的單邊主義、保護主義和經濟霸凌行徑。
商務部新聞發(fā)言人指出，美方打著所謂的“對等”“公平”的旗號搞零和博弈，本質上是追求“美國第一”“美國特殊”，是以關稅手段顛覆現有國際經貿秩序，以美國利益凌駕于國際社會公利，以犧牲全世界各國的正當利益為代價，服務于美國霸權利益，人為切斷原有成熟的全球供應鏈產業(yè)鏈，打破以市場為導向的自由貿易規(guī)則，嚴重干擾各國經濟發(fā)展，影響世界經濟長期穩(wěn)定增長，遭到國際社會普遍反對，美國內也有很大反對聲音。
“歷史和事實證明，美方提高關稅解決不了自身問題，反而引發(fā)金融市場劇烈波動，推高美國通脹壓力，削弱美國產業(yè)基礎，加大美國經濟衰退風險，最終只會自食惡果。”商務部新聞發(fā)言人表示。
談及美方認為巨額貿易逆差讓美國“吃虧”這一問題，商務部新聞發(fā)言人表示，中美貨物貿易差額既是美國經濟結構性問題的必然結果，也是由兩國比較優(yōu)勢和國際分工格局決定的。中國并不刻意追求順差，事實上，中國經常賬戶順差與國內生產總值之比已從2007年的9.9%降至2024年的2.2%。
“客觀認識和評價中美雙邊貿易是否平衡，需要全面深入考察，不能只看貨物貿易差額。”商務部新聞發(fā)言人分析稱，美國在服務貿易方面占有顯著優(yōu)勢。美國是中國服務貿易最大逆差來源地，逆差規(guī)模總體呈現擴大趨勢，2023年為265.7億美元，占美國服務貿易順差總額的9.5%左右。綜合考慮貨物貿易、服務貿易和本國企業(yè)在對方國家分支機構的本地銷售額三項因素，中美雙方經貿往來獲益大致平衡。
商務部新聞發(fā)言人進一步表示，近年來，美國對華逆差在總體貿易逆差中占比下降、對全球逆差規(guī)模攀升。事實證明，對華加征關稅非但不能縮小美總體貿易逆差，反而導致美國進口成本上升，進一步擴大逆差。
積極擴大進口，是中國推進高水平開放的重要內容。自2018年11月起，中國國際進口博覽會每年均在上海舉辦，參展國家和意向成交金額逐年增長，累計意向成交金額超5000億美元。2024年，中國進口總額為18.4萬億元人民幣，同比增長2.3%，進口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，連續(xù)16年穩(wěn)居全球第二大進口市場。“中國將繼續(xù)挖掘進口潛力，把中國超大規(guī)模市場打造成為世界共享大市場，為全球經濟發(fā)展注入新動能。”商務部新聞發(fā)言人表示。